سیاست اقامت موقت کانادا: تغییرات مهم در مجوزهای تحصیل و کار
سیاست اقامت موقت کانادا در سال 2024 با تغییرات قابل توجهی در سیاست‌ها مشخص شد که به طور یکسان بر دانشجویان بینالمللی و دارندگان مجوز کار تأثیر گذاشت. دولت فدرال به دنبال متعادل کردن نیازهای اقتصادی، رشد جمعیت و فشارهای زیرساختی بود، که منجر به اصلاحات اساسی در برنامههای اقامت موقت شد. این بررسی پیشرفت‌های سال جاری در زمینه مجوزهای تحصیل، وضعیت دانشجویان بینالمللی و مجوزهای کار را تحلیل می‌کند.
مجوزهای تحصیلی: تغییرات و محدودیتهای جدید در سیاست اقامت موقت کانادا
کانادا در سال 2024 شاهد کاهش چشمگیر مجوزهای تحصیلی صادر شده بود که تا اکتبر به 447,035 رسید، که 35 درصد کمتر از سال 2023 بود. این کاهش نتیجه اجرای سقف دو ساله در سیاست اقامت موقت کانادا برای دانشجویان بینالمللی است، که با هدف کاهش فشار بر مسکن و زیرساختها انجام شده است. دولت فدرال برنامه دارد تا در سال 2025، مجوزهای تحصیلی را 10 درصد دیگر کاهش دهد و سقف آنها را به 437,000 برساند.
قوانین جدید برای دانشجویان بین المللی
تغییرات کلیدی برای دانشجویان بینالمللی، شامل:
- محدودیتهای ساعت کاری: بر اساس سیاست اقامت موقت کانادا، دانشجویان اکنون مجازند تا 24 ساعت در هفته خارج از دانشگاه در طول ترم کار کنند، که کمی بیشتر از حد مجاز 20 ساعته قبل از همه‌گیری است، اما کمتر از ساعات نامحدود در دوران کووید-19. همچنین، کار تمام‌وقت در طول تعطیلات برنامه‌ریزی‌شده مجاز است.
- موانع مالی بالاتر: مقدار گواهی سرمایهگذاری تضمین شده (GIC) به 20,635 دلار افزایش یافته که دو برابر آستانه قبلی است. این تغییر نشان‌دهنده افزایش هزینه‌های زندگی در کانادا است، اما ممکن است برای دانشجویان کشورهای کم‌درآمد چالش‌هایی ایجاد کند.
- محدودیت های مجوز کار پس از فارغ التحصیلی (PGWP): از نوامبر 2024، مجوزهای کار پس از فارغالتحصیلی (PGWP) تنها برای فارغالتحصیلان کالجهای دولتی در رشتههای مرتبط با کمبود نیروی کار در دسترس خواهند بود، در حالی که فارغالتحصیلان مقاطع کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکترا بدون توجه به رشته تحصیلیشان همچنان واجد شرایط خواهند بود.
- اجازه کاری آزاد همسر (SOWP): همسران دانشجویان در برنامههای کارشناسی ارشد تنها در صورتی واجد شرایط دریافت مجوز کار خواهند بود که مدت زمان این برنامه حداقل 16 ماه باشد.
تاثیر بر دانشجویان بینالمللی
در حالی که هدف سیاست اقامت موقت کانادا جدید، ارتقای یکپارچگی برنامه و کاهش کمبود مسکن است، اما چالش‌های قابل توجهی نیز به همراه دارد. الزامات مالی سختگیرانه و کاهش در دسترس بودن مجوزها ممکن است دانشجویان کشورهای کم‌درآمد را از ادامه تحصیل در کانادا منصرف کند. منتقدان هشدار می‌دهند که این تغییرات می‌تواند به شهرت کانادا به‌عنوان یک مقصد تحصیلی برتر آسیب بزند و استعدادهای بالقوه را به سمت کشورهای رقیب مانند ایالات متحده و بریتانیا سوق دهد.
چالش‌های مجوز کار پس از فارغالتحصیلی (PGWP)
بیش از 200,000 مجوز کار پس از فارغالتحصیلی (PGWP) تا 15 ماه آینده منقضی خواهد شد و رقابت برای دریافت اقامت دائم (PR) در سیاست اقامت موقت کانادا تشدید خواهد شد. بسیاری از دانشجویان بینالمللی برای کسب تجربه کاری لازم جهت واجد شرایط بودن برای روابط عمومی به PGWP ها تکیه دارند. با این حال، قوانین سخت‌گیرانه‌تر مهاجرتی و کاهش سهمیه‌های روابط عمومی ممکن است هزاران دانشجو را در موقعیت‌های نامشخص قرار دهد و احتمالاً با اخراج مواجه شوند.
انقضای PGWP ها بر نیاز به مسیرهای واضح‌تر برای دریافت اقامت دائم (PR) تأکید می‌کند، مانند افزایش سهمیه‌ها یا تمدید مدت مجوز. بدون این اقدامات در سیاست اقامت موقت کانادا، کانادا در معرض خطر از دست دادن فارغالتحصیلان ماهری است که می‌توانند به اقتصاد و جامعه آن کمک کنند.
مجوزهای کاری: مقررات تشدید شده برای کارفرمایان و کارگران
تعداد مجوزهای کار صادر شده از طریق برنامه تحرک بینالمللی و برنامه کارگران خارجی موقت در سال 2024 عبارت‌اند از:
- مجوزهای IMP: تعداد 627,460 مجوز صادر شده تا اکتبر، از 762,905 در سال 2023 کمتر است.
- مجوزهای TFWP: تعداد 162,100 مجوز تا اکتبر صادر شده است که نسبت به 183,530 در سال 2023 کاهش داشته است.
تغییرات برنامه کارگران خارجی موقت
TFWP برای رفع کمبود نیروی کار و محافظت از کارگران کانادایی چندین اصلاح کلیدی انجام داد:
- محدودیتهای جریان کم دستمزد:
- یک سقف 10٪ کارفرما برای کارگران موقت خارجی با دستمزد پایین، به استثنای مراقبت‌های بهداشتی، ساخت و ساز، و فرآوری مواد غذایی (20٪ سقف) معرفی شد.
- LMIA برای نقش‌های کم دستمزد فقط برای یک سال معتبر است.
- برنامه‌ها دیگر در مناطقی با نرخ بیکاری بالاتر از 6% پردازش نمی‌شوند، به جز برای بخش‌های خاص.
- افزایش آستانه دستمزد:
- موقعیت‌های TFW با دستمزد بالا اکنون به حقوق 20 درصد بالاتر از میانگین دستمزد استانی نیاز دارند و 34,000 شغل را از طبقه‌بندی با دستمزد بالا به دستمزد پایین تغییر می‌دهد.
- تعلیق در مونترال:
- پردازش LMIA برای مشاغل کم دستمزد در مونترال بزرگ به مدت شش ماه متوقف شد که نشان دهنده تلاش‌ها برای اولویت‌بندی اشتغال محلی است.
تنظیمات برنامه تحرک بینالمللی
سیاست اقامت موقت کانادا به‌طور شدیدتری IMP (مجوزهای معاف از LMIA) را معرفی کرده است. مقررات جدید برای انتقال گیرندگان درون شرکتی (ICT) اکنون ایجاب می‌کند که کارفرمایان مشروعیت کسب‌وکار خود را از طریق عملیات درآمدزا ثابت کنند و رابطه واجد شرایطی با شرکت مادر خارجی حفظ کنند. کسب‌وکارهای مجازی یا عملیات مسکونی دیگر واجد شرایط نخواهند بود.
اثرات اقتصادی و اجتماعی سیاست اقامت موقت کانادا
- فشارهای بازار کار:
مقررات سخت‌گیرانه‌تر در سیاست اقامت موقت کانادا برای مجوزهای کار و تحصیل می‌تواند کمبود نیروی کار را در بخش‌های حیاتی مانند مراقبت‌های بهداشتی، فناوری و مهندسی تشدید کند. ساکنان موقت کانادا، به‌ویژه دانشجویان بینالمللی و کارگران خارجی، نقش حیاتی در پر کردن این شکاف‌ها داشته‌اند. محدود کردن تعداد آنها ممکن است مانع رشد اقتصادی و رقابت‌پذیری شود.
- تعادل بین رشد و زیرساخت:
تلاش‌های کانادا در سیاست اقامت موقت کانادا برای مدیریت اقامت موقت با هدف کاهش فشار بر مسکن، منابع و خدمات عمومی صورت گرفته است. کاهش تعداد دانشجویان بینالمللی و کارگران موقت خارجی می‌تواند دسترسی به مسکن را بهبود بخشد و ازدحام بیش از حد در مراکز شهری را کاهش دهد.
- چالش‌های نهادی:
موسسات آموزشی در سیاست اقامت موقت کانادا که به شدت به شهریه‌های دانشجویان بینالمللی متکی هستند، با خطرات مالی ناشی از کاهش پذیرش دانشجو روبرو خواهند شد. برخی از کالج‌ها و دانشگاه‌ها ممکن است با تعطیلی برنامه‌ها، اخراج و کاهش خدمات مواجه شوند، به‌ویژه در استان‌هایی مانند انتاریو که ثبت‌نام بینالمللی در آنها بالاترین میزان است.
نتیجه گیری:
سیاست اقامت موقت کانادا در سال 2024 نشان‌دهنده تغییر به سمت مقررات سختگیرانه و پایداری است. در حالی که دولت قصد دارد نیازهای اقتصادی را با فشارهای زیرساختی متعادل کند، این تغییرات چالش‌هایی را برای دانشجویان، کارگران و مؤسسات بینالمللی ایجاد می‌کند. آینده استراتژی سیاست اقامت موقت کانادا به توانایی آن در انطباق با تقاضاهای در حال تحول بستگی دارد. با اصلاح مسیرهای اقامت دائم، حمایت از مؤسسات آموزشی و رسیدگی به کمبود نیروی کار، کانادا می‌تواند شهرت خود را به عنوان مقصد برتر استعدادهای جهانی حفظ کند.
